我國排水管網建設“政策窗口”開啟 相關規(guī)劃將陸續(xù)落地
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2013-07-29
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入汛以來，我國多地遭到暴雨襲擊，“城市看?！钡默F象折射出各地排水系統面臨的種種問題。7月住建部下發(fā)通知，要求各城市編制并報送城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃。業(yè)內人士預計，排水管網建設的“政策窗口”已經開啟，在雨污分流制推動下，預計“十二五”期間市政雨水管道將新增近20萬公里，排水管道合計新增長度較“十一五”期間翻番。
排水管網建設滯后
目前，國家對于城市排水管網建設的重視程度不斷提高。住建部專門印發(fā)了《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，要求直轄市、省會城市和計劃單列市 (36個大中城市)中心城區(qū)能有效應對不低于50年一遇的暴雨，地級城市中心城區(qū)能有效應對不低于30年一遇的暴雨，其他城市中心城區(qū)能有效應對不低于 20年一遇的暴雨。
按照我國現行城鎮(zhèn)排水設施建設標準《室外排水設計規(guī)范》的要求，城市一般地區(qū)排水設施的設計暴雨重現期為0.5-3年（即抵御0.5-3年一遇的暴雨），重要地區(qū)也只有3-5年。
招商證券研究稱，我國大部分地區(qū)排水設施建設標準偏低，導致內澇災害頻發(fā)。相比之下，歐盟規(guī)定的設計重現期為1-10年，日本規(guī)定是5-10年，美國的規(guī)定設為一般地區(qū)2-15年，特殊地區(qū)10-100年。
對此，業(yè)內人士指出，我國排水最大的問題，主要還是管網建設長度不夠。數據顯示，2011年我國城市排水管道長度為41.41萬公里，同比增長 12.05%，過去10年的復合增長率為10%。污水管網建設緩慢導致大部分地區(qū)排水標準偏低，甚至比規(guī)定下限還要低。全國城鎮(zhèn)人均雨水管道長度為 0.47米，其中20個省市更低于這一指標。而德國2001年人均雨水管道長度已經達到3.80米，是我國目前人均長度的8倍。
正是由于城市管網建設發(fā)展滯后，住建部等部門正在積極推進相關規(guī)劃出臺。按照今年年初住建部的年度工作安排，2013年重要工作之一便是編制城市排水與暴雨內澇防治設施建設規(guī)劃，從而加快城市市政基礎設施建設。
相關規(guī)劃將陸續(xù)落地
7月22日，住建部發(fā)文稱，我國力爭用5年時間完成排水管網的雨污分流改造，用10年左右的時間建成較為完善的城市排水防澇工程體系。根據住建部的要求，2014年6月30日前，各省、區(qū)、市住房城鄉(xiāng)建設部門要將各城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃報送住房城鄉(xiāng)建設部。
從一些城市發(fā)布的“十二五”規(guī)劃來看，已經將排水建設發(fā)展納入政策范疇。北京市就提出，“十二五”期間要基本建成雨污分流的排水系統；投入21.2億元對中心城區(qū)排水管線全部實施更新改造等。
上海市水務局也表示，要加快城鄉(xiāng)防洪工程、區(qū)域除澇、排水工程建設。在城鎮(zhèn)排水方面，一般地區(qū)按照1年一遇標準，部分重要地區(qū)和特殊地區(qū)按照3-5年一遇標準；郊區(qū)排水建設與城鎮(zhèn)化發(fā)展同步，新城建設標準與中心城一致。
武漢市則計劃在“十二五”期間投資約120億元，新建楊泗港、漢鋼西等排漬泵站，綜合治理黃孝河、機場河等城市重點排水港渠，建設城市重點開發(fā)區(qū)域排水設施，爭取“十二五”末期漢口、漢陽、武昌（包括青山）三大區(qū)域排水管網系統基本形成。
據了解，目前有關排水及管道建設的多項規(guī)劃正在緊鑼密鼓的制定中，《室外排水設計規(guī)范》也正在進行修訂，新標準將進一步強化內澇防治。
招商證券表示，我國《城市排水與暴雨內澇防治設施建設的指導意見》即將出臺，成為雨水管道建設的一大催化劑。該文件的核心是“雨污分流，雨水收集，提高標準”，計劃在未來8-10年推進全國城市管網建設水平上一個臺階。
業(yè)內人士預計，隨著各項規(guī)劃陸續(xù)出臺，排水管網建設提速將打開市場需求，為相關上市公司帶來增長空間。目前涉及排水管網建設的上市公司包括納川股份、國統股份等。
我國力爭用5年時間完成排水管網的雨污分流改造，用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
相關公司點評
納川股份：傳統管材替代者
納川股份主營產品為HDPE（即高密度聚乙烯）纏繞增強管，主要用于大口徑埋地排水管領域，具有承壓能力強、無滲漏、耐腐蝕等優(yōu)點。由于排水管道需求高速增長，公司產品正在逐步替代傳統管材，市場需求潛力巨大。
2012年公司業(yè)務主要集中于湖北黃岡、河北石家莊、福建泉州、浙江寧波、天津5個城市，2013年計劃拓展江蘇、四川等區(qū)域。公司在手四大BT業(yè)務，分別為詔安、惠安、泉港、永春BT業(yè)務，金額合計達到11.8億元。除了詔安BT業(yè)務外，其他3個項目均處于建設期。
招商證券研究顯示，今年納川股份將建設江蘇泗陽和四川綿陽兩個生產基地，新增產能9600噸。目前公司主要管理和銷售人員均已持有公司股份，充足的產能和良好的治理結構將為公司增長提供有力保障。
根據納川股份發(fā)布的業(yè)績預告，公司預計上半年實現凈利潤5569.2萬元-6426萬元，同比增長30%-50%。業(yè)績增長的主要原因是，上半年公司在原有訂單基礎上加大未開拓區(qū)域的擴張、原有區(qū)域精耕細作以及BT項目的投資建設，促使公司收入及利潤持續(xù)增長。
國統股份：受益南水北調招標
國統股份主營產品為預應力鋼筒混凝土管（簡稱PCCP管），占公司業(yè)務收入的比重近90%。公司目前已是國內最大的PCCP制造商。由于銷售網絡覆蓋全國，公司市場占有率約15%，保持行業(yè)第一。
PCCP管主要用于水利及市政水務工程，既涵蓋南水北調大型水利工程，也包括城市給排水等基礎設施。7月19日，國統股份中標“河北省南水北調配套工程保滄干渠工程滄州段PCCP管道制造”第三標段，中標金額為5410萬元，占2012年營業(yè)收入的11.45%。
據悉，在完成河北干渠道PCCP招標后，河北段城市配套單元招投標將逐步開啟。根據業(yè)內人士的測算，南水北調PCCP河北段城市配套招標金額將達到30億元。山東段方面，剩余23個供水單元將在2013年年底前開建，后續(xù)也將拉開管道招標帷幕。
業(yè)內人士指出，今明兩年是南水北調工程重要建設年，對PCCP管材的需求將構成強勁支撐。2012年國統股份新簽訂單16.46億元，履行訂單5.5億元，剩余大部分都將在今年開始供貨。
根據公司最新發(fā)布的業(yè)績快報，上半年實現營業(yè)收入1.51億元，同比下降2.74%；實現凈利潤521.91萬元，同比增長149.2%。國統股份表示，上半年公司銷售大口徑管材占營業(yè)收入比重大，毛利水平同比增長13.15個百分點，是營業(yè)利潤增長的主要原因。此外，全資子公司天津河海管業(yè)有限公司收購了天津新天洋實業(yè)有限公司100%股權，獲收益710.22萬元，計入營業(yè)外收入。（于萍）
排水管網建設滯后
目前，國家對于城市排水管網建設的重視程度不斷提高。住建部專門印發(fā)了《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，要求直轄市、省會城市和計劃單列市 (36個大中城市)中心城區(qū)能有效應對不低于50年一遇的暴雨，地級城市中心城區(qū)能有效應對不低于30年一遇的暴雨，其他城市中心城區(qū)能有效應對不低于 20年一遇的暴雨。
按照我國現行城鎮(zhèn)排水設施建設標準《室外排水設計規(guī)范》的要求，城市一般地區(qū)排水設施的設計暴雨重現期為0.5-3年（即抵御0.5-3年一遇的暴雨），重要地區(qū)也只有3-5年。
招商證券研究稱，我國大部分地區(qū)排水設施建設標準偏低，導致內澇災害頻發(fā)。相比之下，歐盟規(guī)定的設計重現期為1-10年，日本規(guī)定是5-10年，美國的規(guī)定設為一般地區(qū)2-15年，特殊地區(qū)10-100年。
對此，業(yè)內人士指出，我國排水最大的問題，主要還是管網建設長度不夠。數據顯示，2011年我國城市排水管道長度為41.41萬公里，同比增長 12.05%，過去10年的復合增長率為10%。污水管網建設緩慢導致大部分地區(qū)排水標準偏低，甚至比規(guī)定下限還要低。全國城鎮(zhèn)人均雨水管道長度為 0.47米，其中20個省市更低于這一指標。而德國2001年人均雨水管道長度已經達到3.80米，是我國目前人均長度的8倍。
正是由于城市管網建設發(fā)展滯后，住建部等部門正在積極推進相關規(guī)劃出臺。按照今年年初住建部的年度工作安排，2013年重要工作之一便是編制城市排水與暴雨內澇防治設施建設規(guī)劃，從而加快城市市政基礎設施建設。
相關規(guī)劃將陸續(xù)落地
7月22日，住建部發(fā)文稱，我國力爭用5年時間完成排水管網的雨污分流改造，用10年左右的時間建成較為完善的城市排水防澇工程體系。根據住建部的要求，2014年6月30日前，各省、區(qū)、市住房城鄉(xiāng)建設部門要將各城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃報送住房城鄉(xiāng)建設部。
從一些城市發(fā)布的“十二五”規(guī)劃來看，已經將排水建設發(fā)展納入政策范疇。北京市就提出，“十二五”期間要基本建成雨污分流的排水系統；投入21.2億元對中心城區(qū)排水管線全部實施更新改造等。
上海市水務局也表示，要加快城鄉(xiāng)防洪工程、區(qū)域除澇、排水工程建設。在城鎮(zhèn)排水方面，一般地區(qū)按照1年一遇標準，部分重要地區(qū)和特殊地區(qū)按照3-5年一遇標準；郊區(qū)排水建設與城鎮(zhèn)化發(fā)展同步，新城建設標準與中心城一致。
武漢市則計劃在“十二五”期間投資約120億元，新建楊泗港、漢鋼西等排漬泵站，綜合治理黃孝河、機場河等城市重點排水港渠，建設城市重點開發(fā)區(qū)域排水設施，爭取“十二五”末期漢口、漢陽、武昌（包括青山）三大區(qū)域排水管網系統基本形成。
據了解，目前有關排水及管道建設的多項規(guī)劃正在緊鑼密鼓的制定中，《室外排水設計規(guī)范》也正在進行修訂，新標準將進一步強化內澇防治。
招商證券表示，我國《城市排水與暴雨內澇防治設施建設的指導意見》即將出臺，成為雨水管道建設的一大催化劑。該文件的核心是“雨污分流，雨水收集，提高標準”，計劃在未來8-10年推進全國城市管網建設水平上一個臺階。
業(yè)內人士預計，隨著各項規(guī)劃陸續(xù)出臺，排水管網建設提速將打開市場需求，為相關上市公司帶來增長空間。目前涉及排水管網建設的上市公司包括納川股份、國統股份等。
我國力爭用5年時間完成排水管網的雨污分流改造，用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
相關公司點評
納川股份：傳統管材替代者
納川股份主營產品為HDPE（即高密度聚乙烯）纏繞增強管，主要用于大口徑埋地排水管領域，具有承壓能力強、無滲漏、耐腐蝕等優(yōu)點。由于排水管道需求高速增長，公司產品正在逐步替代傳統管材，市場需求潛力巨大。
2012年公司業(yè)務主要集中于湖北黃岡、河北石家莊、福建泉州、浙江寧波、天津5個城市，2013年計劃拓展江蘇、四川等區(qū)域。公司在手四大BT業(yè)務，分別為詔安、惠安、泉港、永春BT業(yè)務，金額合計達到11.8億元。除了詔安BT業(yè)務外，其他3個項目均處于建設期。
招商證券研究顯示，今年納川股份將建設江蘇泗陽和四川綿陽兩個生產基地，新增產能9600噸。目前公司主要管理和銷售人員均已持有公司股份，充足的產能和良好的治理結構將為公司增長提供有力保障。
根據納川股份發(fā)布的業(yè)績預告，公司預計上半年實現凈利潤5569.2萬元-6426萬元，同比增長30%-50%。業(yè)績增長的主要原因是，上半年公司在原有訂單基礎上加大未開拓區(qū)域的擴張、原有區(qū)域精耕細作以及BT項目的投資建設，促使公司收入及利潤持續(xù)增長。
國統股份：受益南水北調招標
國統股份主營產品為預應力鋼筒混凝土管（簡稱PCCP管），占公司業(yè)務收入的比重近90%。公司目前已是國內最大的PCCP制造商。由于銷售網絡覆蓋全國，公司市場占有率約15%，保持行業(yè)第一。
PCCP管主要用于水利及市政水務工程，既涵蓋南水北調大型水利工程，也包括城市給排水等基礎設施。7月19日，國統股份中標“河北省南水北調配套工程保滄干渠工程滄州段PCCP管道制造”第三標段，中標金額為5410萬元，占2012年營業(yè)收入的11.45%。
據悉，在完成河北干渠道PCCP招標后，河北段城市配套單元招投標將逐步開啟。根據業(yè)內人士的測算，南水北調PCCP河北段城市配套招標金額將達到30億元。山東段方面，剩余23個供水單元將在2013年年底前開建，后續(xù)也將拉開管道招標帷幕。
業(yè)內人士指出，今明兩年是南水北調工程重要建設年，對PCCP管材的需求將構成強勁支撐。2012年國統股份新簽訂單16.46億元，履行訂單5.5億元，剩余大部分都將在今年開始供貨。
根據公司最新發(fā)布的業(yè)績快報，上半年實現營業(yè)收入1.51億元，同比下降2.74%；實現凈利潤521.91萬元，同比增長149.2%。國統股份表示，上半年公司銷售大口徑管材占營業(yè)收入比重大，毛利水平同比增長13.15個百分點，是營業(yè)利潤增長的主要原因。此外，全資子公司天津河海管業(yè)有限公司收購了天津新天洋實業(yè)有限公司100%股權，獲收益710.22萬元，計入營業(yè)外收入。（于萍）
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